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Monday, April 22, 2013

Colombia: Plan de impulso a la productividad y el empleo (PIPE)

El Gobierno de Colombia ha presentado este mes un plan que refuerza las medidas contra la revaluación del peso frente al dólar y busca incentivar la economía, sobre todo en los frentes menos dinámicos, como la industria y la agricultura.

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Colombia está perfilándose como un destino atractivo para los inversionistas. Una mejor seguridad ha llevado a una caída de 90% en los secuestros y de 46% en la tasa de asesinatos en la última década, lo cual ha contribuido a que el Producto Interno Bruto per cápita se duplique desde 2002. Este año, la deuda soberana de Colombia fue promovida a grado de inversión por las tres agencias calificadoras. Así, Colombia es parte de los CIVETS, o nuevos receptores de la inversión mundial, tras el auge de los países BRIC en los últimos años.

El plan ataca de frente la revaluación del peso colombiano, suprime impuestos a las empresas, plantea la exención de aranceles, reduce los intereses para crédito de vivienda, incluye inversiones extras en infraestructura y crea un nuevo fondo para financiar estas obras, entre otros puntos.

El Presidente Juan Manuel Santos puso en marcha el pasado 15 de abril, el Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (Pipe), que tendrá inversiones por más de cinco billones de pesos (alrededor de 2.735 millones de dólares). Con el Plan, que incluye medidas transversales y sectoriales, se espera un crecimiento de un punto del Producto Interno Bruto (PIB), y se generarán entre 300 mil y 350 mil nuevos empleos durante su periodo de ejecución.

Las medidas transversales del Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo contemplan medidas cambiarias, tributarias, arancelarias, de competitividad y de lucha contra el contrabando. Las sectoriales se relacionan con temas de infraestructura, vivienda, comercio y agricultura.

Realizamos un repaso por los principales aspectos del Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo (Pipe) que aboga por un país más justo, moderno y seguro. Se contemplan por un lado inversiones asociadas por $5 billones de pesos para apoyar e incrementar la competitividad de la industria y la agricultura, y lograr crecimiento con inclusión. Se concentra por otro lado, en medidas transversales, que impactan todos los sectores de la actividad económica y medidas sectoriales, con disposiciones específicas en sectores de alto impacto en la generación de empleo.


Medidas cambiarias:
- Incremento del ahorro en moneda extranjera por un valor de US5 mil millones.

Medidas tributarias:
- Se anticipará en dos meses la eliminación de los aportes de los empleadores a Icbf y Sena contenida en la Reforma Tributaria. Representa una reducción de 5% en el costo laboral de las empresas.
- Se establecerá un sistema de tarifas de retención en la fuente con tratamiento preferencial para la industria y la agricultura.

Medidas Arancelarias:
- Se mantendrá hasta agosto de 2015, como mínimo, la política de cero arancel para 3.094 partidas arancelarias de bienes de capital y materias primas no producidas en el país. (Alivio cercano a $1,2 billones).
 

Medidas de Competitividad:

Energía
 - Eliminación de la sobretasa de 20% de energía para la industria.
 - Eliminación de la sobretasa de 8,9% del gas para el sector industrial.

Logística
- Se implementará a partir de este año el programa de chatarrización para mejorar el parque automotor de carga. Inversión inicial de $100 mil millones y meta de chatarrizar cerca de 20 mil camiones.

Defensa y Seguridad
- $187 mil millones para incrementar el pie de fuerza de la Policía Nacional en 2.500 nuevos efectivos, que permitirán continuar generando un clima de seguridad y confianza para la inversión y el crecimiento.

Medidas Anti-Contrabando
- Nuevo director de Policía Fiscal y Aduanera (Polfa), Coronel Gustavo Moreno.
- Se reforzará la Polfa con un nuevo pie de fuerza de 1.000 efectivos.
- Gobierno presentará este mes proyecto de ley para fortalecer las herramientas de lucha anti-contrabando.
- Se pondrá en marcha un plan de compras de escáneres para inspeccionar la carga que ingresa por puertos y fronteras.
  
Segundo paquete de medidas sectoriales:

Infraestructura
- Inversión adicional de $711 mil millones para acelerar la ejecución de carreteras en marcha.

Entre estas vías se encuentran:
     • Tumaco-Pasto-Mocoa (Nariño-Putumayo)
     • San Miguel-Santana (Putumayo)
     • La Palmera-Presidente (Santander)
     • Circunvalares en San Andrés y Providencia
     • Popayán-Paleterá-Isnos (Cauca-Huila)
     • Puerto Boyacá-Chiquinquirá (Boyacá).

- La Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), implementará un nuevo modelo de banco de desarrollo para financiar obras de infraestructura.
- Se creará un banco de proyectos para adelantar estudios y agilizar ejecución de obras.
- El Gobierno acaba de presentar proyecto de Ley de Infraestructura del transporte.
- Se implementarán los siguientes macroproyectos:
 - Segundo túnel de la Línea
 - Tren del Carare
 - Consolidación de la Red Férrea del Pacífico
 - Consolidación de los corredores Bogotá-Buenaventura, Bogotá-Cúcuta y Bogotá-Villavicencio y la Conexión Sur Colombia-Ecuador.

Vivienda
 -Gobierno introducirá un subsidio a la tasa de interés para créditos de viviendas de clase media, pasando del 12.5% al 7% anual
 - Se subsidiará tasa de 32 mil viviendas de clase media (entre $80 y 200 millones).
 - Segunda fase de construcción de 100 mil viviendas apoyadas en subsidios directos y a la tasa. 86 mil viviendas urbanas y 14 mil rurales, con inversión de $1,7 billones.
 - Subsidio directo de entre $13 y 14,7 millones a las viviendas urbanas de 41 millones 300 mil pesos cada una. Y subsidio a la tasa de interés de alrededor de $8 millones.

Comercio
 - Con el aporte de $80 mil millones por parte del Gobierno Nacional, Bancoldex lanzará un programa de financiación de apoyo al sector industrial por $800 mil millones.
 Estos créditos están orientados a:
1. Apoyar la recuperación del sector empresarial de Norte de Santander.
2. Inyectar liquidez al sector industrial financiando el capital de trabajo de las empresas.
3. Financiar a largo plazo las inversiones en activos de las empresas.
 - Se destinarán $40 mil millones a iNNpulsa Colombia. $10 mil millones para iNNpulsa Mipyme y $30 mil millones irán a capital semilla para impulsar crecimiento en empresas de todos los tamaños.

Agricultura
 - Se destinarán $100 mil millones al Incentivo de Capitalización Rural -ICR-, que busca mitigar los problemas fitosanitarios en cultivos de palma, banano, arroz, cacao y frutas.
 - Se destinarán $65 mil millones para aumentar los recursos destinados al subsidio de coberturas cambiarias y de precios, y para apoyos en comercialización.
 - $100 mil millones para promover reconversión productiva de sector lechero.
 - Se invertirán $30 mil millones en un programa de asistencia técnica, $45 mil millones en adecuación de infraestructura, $15 mil millones en inversión de laboratorios de calidad y $10 mil millones para manejo de pasturas.
 - Recursos por $280 mil millones para financiar el tercer Censo Nacional Agropecuario, luego de más de 40 años del último censo.

 

No queda duda de que este plan de impulso supondrá un empuje notable a la economía colombiana. Este país juega un importante papel en el escenario mundial, no solo para los flujos financieros (Colombia es el país que más protege a los inversionistas en Latinoamérica, según el Banco Mundial), sino que es un importante destino de las empresas españolas, ya que se sitúa como mercado prioritario en multitud de sectores de interés para Pymes en fase de internacionalización.